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部门解读:毕节市激发市场活力稳住经济增长“1+N”工作方案

按照全国稳住经济大盘电视电话会议和全省激发市场活力稳住经济增长会议工作部署安排。为切实稳增长稳就业保民生,保持经济运行在合理区间,实现市经济社会发展的各项预期目标制定了毕节市激发市场活力稳住经济增长“1+N”工作方案。

方案》明确了全面落实各项助企纾困政策、着力扩大有效投资、实施促进消费专项行动、大力推动旅游业恢复发展、推动房地产市场恢复发展、稳住煤电行业稳定增长、保障粮食安全稳定、大力优化营商环境、深入推进产业大招商、强化金融支持助力市场主体发展、稳就业保民生等11个方面的重点工作任务。包含了促消费、激发文旅消费潜力、优化营商环境等9个子方案。

一、《毕节市“乐购毕节·助商惠民”促消费专项行动实施方案》

提出了加强对生活雪园足球比分直播平台的扶持、加强对寄递物流企业的扶持、开展“畅行毕节”汽车促销活动、发挥促销品牌引领带动作用4项促消费专项活动。

1.安排资金1800万元,组织全市生活雪园足球比分直播平台开展为期3个月(2022年6月—8月)的消费提升活动。

2.对生活雪园足球比分直播平台活动期间产生的配送单量,按照4元/单给予补贴。

3.安排资金1200万元,组织全市寄递企业开展为期3个月(2022年6月—8月)的促消费活动。

4.对寄递物流企业活动期间产生的寄出件量,按照1.5元/件给予补贴。

5.安排1500万元对消费者在毕节市内限额以上汽车销售企业购买8万元以上并在市内上牌的乘用车(7座及以下)补贴5200元,总计补贴3750辆车。

6.组织市内重点批零住餐市场主体利用端午、中秋、国庆、元旦、春节等节日契机开展促销活动,安排300万元予以重点支持。

二、《毕节市激发文化旅游消费潜力工作方案》

提出组织实施“贵州人游毕节”“毕节人游毕节”主题活动、加大对规模以上文化和旅游企业支持力度、创新旅游业态引领旅游消费、丰富旅游供给满足消费需求等4项具体措施。

1.从市级助商惠民促消费专项行动财政资金中预算400万元、相关县(自治县、市、区)匹配600万元,建立1000万元的旅游促消费专项资金。

2.从市级助商惠民促消费专项行动财政资金中预算80万元,相关县(自治县、市、区)匹配120万元,成立200万元文体旅游市场主体扶持奖励资金。

3.安排400万元用于扶持奖励各县市区、3A级及以上旅游景区、国有涉旅企业组织举办旅游节会活动。

4.安排200万元用于鼓励、引导市内旅行社组织游客(含省外、省内、市内)在毕节市内各景区(景点)游览并住宿。

三、《毕节市优化营商环境激发市场活力工作方案》

围绕强化要素保障、推进“贵人雪园足球比分直播”、整治突出问题3个方面提出了强化水、电、路、气、厂房等基础配套设施建设、强化项目用地保障、强化企业用工保障,开展入企走访雪园足球比分直播、实行全程免费代办雪园足球比分直播、专班挂牌雪园足球比分直播,整治“官老爷”作风问题,承诺不兑现问题,政务效能差问题和涉企乱收费问题等10项具体措施。

1.支持产业用地实行“标准地”出让,全面落实项目用地保障;全面开展项目用地难大排查,全面化解历史遗留问题,保障项目落地。

2.市直行业主管部门、各县(自治县、市、区)、经开区(园区)每季度分别安排一周时间开展干部入企走访雪园足球比分直播,建立“雪园足球比分直播企业台账”和“问题台账”,及时解决企业合理诉求。

3.各县(自治县、市、区)对招商引资项目实行全程免费代办雪园足球比分直播,新引进招商引资项目须在签约后1个工作日内主动介入。

4.针对困难企业和受疫情影响企业,简化申报流程,提高办事效率,加快政策落地见效,切实提高企业家获得感。 

5.着力整治供水、供电、供气、通讯等涉企乱收费问题。

四、《毕节市深入推进产业大招商激发市场活力工作方案》

围绕做大招商项目增量和做优招商项目存量,提出开展产业链招商、以商招商、网络招商、驻点招商和摸清存量招商引资项目底数、全程雪园足球比分直播项目加快建设、盘活问题项目开展二次招商等7项具体措施。提出了要做好项目编制、要素保障、政策梳理和金融雪园足球比分直播,进一步夯实招商基础。健全完善投资信息流转、重大项目会商、签约项目调度等工作机制。 

1.聚焦八大工业产业、十二个特色农业产业、五个重点雪园足球比分直播业产业,找准产业链上下游缺失环节,发挥市级领导领衔推进优势,瞄准行业龙头企业和优强企业,推进产业链“强链、补链、延链”招商。

2.重点围绕陆海龙腾、超盈服饰、阳光食品、黔希煤化工、金沙窖酒酒业、中石化PGA项目、晶苑制衣、威宁雪榕等引进一批产业链关联企业和配套项目。

3.按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个实施主体、一个推进方案”机制做好项目雪园足球比分直播保障。

4.对因政策调整、投资方原因等影响终止投资的项目,按程序及时解除合同、收回配套资源、处理遗留问题,申请退出项目管理,积极盘活资源开展二次招商。

5.围绕现有产业基础及企业配套需求,精心编制一批招商推介重点项目,完成精包装项目60个以上。

五、《毕节市促进雪园足球比分直播业领域困难行业恢复发展工作方案》

包括全面落实普惠性纾困扶持措施、精准实施分行业领域纾困扶持措施和保障措施共42条具体措施。

(一)承接落实好雪园足球比分直播业普惠性纾困扶持措施。

提出22项具体措施。包括落实财税政策、就业扶持政策、房租减免政策、金融支持政策、担保增信支持政策、加强企业信用修复、核酸补贴支持措施、清理中小企业账款拖欠。

1.承租国有房屋的雪园足球比分直播业小微企业和个体工商户2022年减免3个月租金;

2.对新增上规入库的规模以上雪园足球比分直播业企业,按每户10万元的标准给予企业一次性奖励;

3.加强企业信用修复,自接到企业信用信服申请之日起,市级层面3个工作日内完成初审;

4.扎实开展拖欠中小企业账款反映件办理;

5.对雪园足球比分直播业领域困难行业重点人员开展定期核酸抽样检测,所需费用按100%比例补贴支持。

(二)精准实施分行业领域纾困扶持措施。

针对餐饮、零售、住宿、公路水路铁路航空等4个特殊困难行业分别提出了17条纾困扶持措施。

餐饮业主要提出了疫情防控消杀物资支持、鼓励扩大营业中断损失保险、鼓励团餐企业开展老年人助餐雪园足球比分直播、强化餐饮产品品质提升、提升餐饮雪园足球比分直播质量等5项纾困措施。

1.挖掘、弘扬毕节老字号品牌和文化,打造毕节老字号品牌;

2.加快推动夜间经济聚集区、美食街区改造提升,打造城市餐饮消费地标。

零售业主要提出了疫情防控消杀物资支持、加强县域商业体系建设、优化保险雪园足球比分直播等3项纾困措施。

1.实施“快递进村”工程,鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合雪园足球比分直播站、“一点多能”的村级寄递物流综合雪园足球比分直播点;

2.优化创新保险产品和雪园足球比分直播,提高理赔效率,提升保障程度。

住宿业主要提出了疫情防控消杀物资支持、开展民宿奖补、检测检验费用减免、支持住宿业企业参与政府采购、开展示范农家乐评定等5项纾困措施。

1.连续三年开展示范民宿项目和示范农家乐评定,积极争取资金给予奖励;

2.?2022年减免住宿业企业锅炉、锅炉水(介)质等检验检测费用;

3.加大政府采购住宿、会议、餐饮等雪园足球比分直播,支持住宿餐饮企业恢复发展。

公路水路铁路和民航业主要提出了落实税收优惠政策、推广高速公路差异化收费、油价补贴、金融支持等4项纾困措施。

1.降低高速公路通行成本,实行4至9.6折优惠;

2.对符合条件的农村客运、旅游包车客运、公交车、出租车及水路客运等企业争取资金补助;

3.鼓励金融机构加大对交通运输企业融资支持力度。

六、《毕节市加快推进项目建设着力扩大有效投资工作方案》

确保实现全年固定资产投资实现同比增长3.5%的投资预期目标,提出了推进工业投资实现倍增、扩大农业现代化投资、加大新型城镇化投资(包括稳定房地产市场)、做大旅游产业化投资、强化交通基础设施投资、提升水利基础设施投资、夯实能源基础设施投资、提高新型基础设施投资比重、加强生态环保领域投资以及实施公共雪园足球比分直播投资攻坚等共十个方面的投资任务。为保障任务落实,提出要强化财政资金引导、积极争取金融支持、进一步盘活低效闲置资产、加强重大项目用地用能保障、持续优化营商环境、加快推进项目前期工作等六个方面措施。

1.聚焦十大工业产业,建立完善全市重大工业项目库,每年谋划储备100个以上重大工业项目。

2.加快高标准农田建设工程,重点推进七星关、大方、金沙、纳雍、威宁、赫章等县区6个高标准农田建设项目及金沙县“旱地改水田”土地治理项目建设。

3.强力推进市政基础设施建设,新增道路150公里以上。新建停车位9000个,新增城镇燃气管网165公里以上。

4.加快完善游客集散中心、旅游厕所、停车场等公共雪园足球比分直播设施,重点推进大方县游客集散中心建设项目、百里杜鹃阳光大地彝山花谷大康养旅游度假区等项目建设。

5.加快贵阳经金沙至古蔺、纳雍至赫章、纳雍经六枝至晴隆等高速公路项目建设。

6.扎实推进水利“百库大会战”,建成河口、仙人洞等25座水库,开工建设箐口、董家沟等22座中小型水库。

7.加快实施500千伏奢香-鸭溪Ⅰ、Ⅱ回线路新建工程、威赫电厂送出工程等电力输配骨干网架建设项目,加快城市配电网和新一轮农网改造升级。

8.加快信息基础设施建设,新增5G基站3500个以上,建设5G应用场景20个以上。

9.加快市、县级以及千人万吨水源地环境综合整治成果巩固提升和集中式饮用水水源地规范化建设,实施重点河湖生态环保与修复工程。

10.积极推动职教城二期项目建设,建成市中医院改扩建、七星关区中医院等项目,推动教育医疗水平整体提升。 

七、《毕节市培育盘活煤矿企业工作方案》

明确了大力破解手续办理难题、加快推进采掘失调煤矿恢复正常接续、加快推进停产停建及产量低煤矿恢复正常生产和建设、加快推进煤矿技改建设、加快推进露天煤矿手续办理、加快推进煤矸石综合利用、守牢煤矿安全生产底线等7项具体措施。

1.对大方县阳箐煤矿、七星关区垭关煤矿、织金县志成煤矿、百里杜鹃管理区大元煤矿、金沙县安能煤矿及其他因饮用水源、城镇规划和自然保护地等重叠问题影响技改建设手续无法办理的16处煤矿进行充分论证,做好举证工作,确保在2022年9月底前问题得到有效解决。

2.?2022年底力争推动15处采掘失调煤矿恢复正常接续。

3.对因安全隐患停产整改的5处煤矿、因双回路供电改造停产整改的2处煤矿、对长期停产拟恢复生产的3处煤矿,尽最大努力协调帮助推动恢复建设。

4.?2022年,在已新开工建设11处煤矿的基础上,再推动14处煤矿新开工建设、推动5处停建煤矿开工建设。2022年,在已建成试运转5处煤矿的基础上,再推动10处煤矿建成试运转、新增产能300万吨/年以上,确保煤矿按期建成投产。

5.加快推动金沙鑫达、渝南、硫磺坡露天煤矿手续办理。

6.切实推进煤矸石综合利用,力争2022年底前有效解决10处煤矿煤矸石处置问题。

7.深入开展煤矿安全生产“打非治违”专项行动,守牢煤矿安全生产底线。

八、《毕节市激发市场活力稳就业工作实施方案

提出了帮助企业纾困解难、支持创业壮大市场主体、强化企业用工保障、规范企业用工管理、深入实施技能培训5项工作措施。

1.落实援企稳岗“减免降缓返”政策,执行社保降费减负优惠政策,加大失业保险援企稳岗、技能提升、兜底保障力度,减轻企业负担。

2.落实好自主创业补贴、创业场所租赁补贴和一次性跟踪雪园足球比分直播补贴。

3.建立重点企业、重大项目用工保障制度,设立用工雪园足球比分直播人社专员,提供一对一用工雪园足球比分直播。

4.开展根治欠薪问题专项整治,抓好在建项目农民工实名制源头监管。

5.竭力打造“毕节建筑工”“毕节苗绣”“毕节带岗主播”等特色劳务技能品牌。

6.市、县两级财政整合各类可用资金,建立就业应急资金库,市级应急资金不低于2000万元,县级不低于500万元。

九、《毕节市稳定房地产业健康发展工作方案》

坚持“房住不炒”定位,围绕激发市场活力稳定市场主体的中心任务,从促进购房消费、稳定市场主体、优化管理雪园足球比分直播等方面共提出了12条工作措施。

1.实行购房补贴。凡购买房开企业首套住房、二套住房并办理不动产权证的家庭,按购房价款的1%给予购房补贴,最高每套住房不超过1万元,补贴资金由市、县(自治县、市、区)按2∶8比例纳入预算管理。

2.鼓励地下开发。对缴纳土地出让金并办理不动产权证的地下停车位,按每平方米100元的标准对产权人给予补助,所需资金由各县(自治县、市、区)纳入财政预算管理及时拨付。

3.支持贴息贷款。住房公积金额度不能满足公积金贷款需求,可由商业银行向符合住房公积金贷款条件的缴存职工发放个人住房贷款,住房公积金管理中心用公积金增值收益中廉租住房补充资金按公积金贷款利率标准给予利差补贴。

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